代理记账机构信用评价试点 9 月 30 日收官,九个试点地区已形成 A、B、C、D 四级评价结果,税务总局 TSC 五级信用积分同步落地。本文梳理两套信用体系的评价规则与代账机构自查清单。

一、试点走到哪一步:9 月 30 日收官

2025 年底,财政部、国家发展改革委、税务总局、市场监管总局四部门联合印发《关于组织开展代理记账机构信用评价试点工作的通知》,在北京、河北、内蒙古、江苏、浙江、湖北、湖南、海南、贵州九个地区启动代理记账机构信用评价试点,试点期至 2026 年 9 月 30 日。

时间表分四步:2025 年 12 月 31 日前确定试点地市名单;2026 年 1 月 31 日前完善全国代理记账行业监管服务平台系统配置;2 月至 6 月组织开展试点、形成评价结果并公示;9 月 30 日前完成试点任务、总结试点经验。今天已是 9 月下旬,收官进入倒计时。

试点虽只在九个地区展开,标准与载体却是统一的:评价依据《全国代理记账机构信用评价基本标准(试行)》,各试点地区细化评价细则并报财政部会计司同意,评价工作依托全国代理记账行业监管服务平台开展。

二、A/B/C/D 怎么评:100 分扣分制

信用评价结果按信用状况从高到低划分为 A、B、C、D 四个等级。与「打分排名」不同,这套规则实行扣分制,初始分 100 分,扣完为止——合规经营本身就有满分底子,扣分只来自违规行为。

评价信息以财政部门日常监管信息为基础,税务、市场监管等部门监管信息为支撑;评价主体是县级以上财政部门,结果重点反映机构 2025 年 1 月 1 日至 12 月 31 日期间的信用状况。

程序上有两个设计值得记牢。一是公示:按「谁评价、谁公示」原则,通过全国代理记账行业监管服务平台等渠道公示初步结果,公示期一般不少于 15 个工作日,评级为 C、D 的机构应在公示期内被告知。二是可修复:对扣分内容,公示前主动纠正的不再扣分,并建立异议申诉与信用修复机制。

三、结果怎么用:A 级便利、D 级重点监管

评价结果直接对应监管强度:A 级机构在日常监管中可获得便利化服务;B 级实施常规监管、适时进行业务指导;C 级列为关注对象,加强业务和政策指导;D 级列为重点监管对象,依法依规严格监管。

各试点地区还要建立本地区代理记账机构信用记录,纳入全国代理记账行业监管服务平台,并鼓励财政部门会同有关部门在业务办理、政府采购等场景查询运用评价结果——信用已是可被外部查询的公开档案。

泉州晚报今年 9 月的报道提到,福建等地已依托财税信息共享与机构信用分级评级机制开展跨部门联合监管;截至 2026 年 5 月,泉州市 1245 家持证代账机构中已有 1234 家完成 2025 年度网上备案。

四、TSC 五级:税务口的另一套信用标尺

财政部门评 A~D,税务部门另有一套。《涉税专业服务信用评价管理办法》(国家税务总局公告 2026 年第 1 号)自 2026 年 1 月 1 日发布之日起施行,对涉税专业服务机构(含代理记账机构)的执业行为量化评分。

涉税专业服务机构信用英文名为 Tax Service Credit,缩写 TSC,积分满分 500 分:TSC5 级为 400 分及以上,TSC4 级 300 分以上不满 400 分,TSC3 级 200 分以上不满 300 分,TSC2 级 100 分以上不满 200 分,TSC1 级不满 100 分。

评价周期为每年 1 月 1 日至 12 月 31 日的累计积分,省税务局每年 4 月 30 日前完成上一周期信用等级年度评价,结果由国家税务总局统一发布、有效期一年。

几条限制要逐字看:上一周期纳税缴费信用为 D 级、报送涉税专业服务基本信息不满 3 年、上一周期内连续 3 个月或累计 6 个月中止服务的,不得评为 TSC5 级;新设立机构信用等级不高于 TSC3 级。而违反税收法律法规造成委托人未缴少缴税款或骗取税收优惠被处罚、出具虚假意见等行为,积分直接扣至 0 分、等级直接判为 TSC1。

信用等级已经开始「变现」:重庆市税务局今年 4 月披露,涪陵区 99 户涉税专业服务机构 2026 年 1—3 月平均信用积分 284.5 分,350 分及以上仅 10 户;TSC5 级可享纳税服务绿色通道等激励,TSC2、TSC1 级机构的代理客户税务事项会被重点关注。

五、机构可以现在就做的五件事

一是先自查扣分点,对照专项治理的五类重点——无证经营、虚假承诺、未按规定备案、超出胜任能力执业、违规税务代理——逐项核对。二是把基础信息做准,监管服务平台上的机构、从业人员与代理客户信息要与实际一致,人员或负责人变动及时办理变更备案。

三是守住两条红线,严禁协助委托人虚开发票、虚列成本费用、虚假纳税申报、骗取税费优惠,并按规定报送涉税专业服务机构及从业人员信息。四是建立信用台账,把 A~D 评价细则与 TSC 积分规则拆成可勾选的自查表,每季度跑一遍,发现即改。

五是让信用成为获客素材:A 级与 TSC5 级写进官网、方案书与投标资料,对评级偏低的老客户讲清修复路径。系统这一层,纷析云(FenxiCloud)的代账与业财税产品支持私有化部署源码交付,客户档案、执业留痕、自查表与政策参数可由机构自行配置。

总结

一句话概括:代理记账机构信用评价试点 9 月 30 日收官,A~D 四级实行 100 分扣分制、公示前纠正不扣分;税务口的 TSC 五级以 500 分为满分,每年 4 月 30 日前完成上一年度评价。两套体系的核心要求只有一个——合规做在平时,信息如实准确。

对代账机构来说,信用分级不是额外负担,而是一次重新定价自己的机会。行业竞争重心正从「拼价格」转向「拼资质、拼专业、拼合规」,评级越透明,认真做专业的机构议价能力越强。

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FAQ

信用评价试点结束了,是不是全国都要评?+
目前仍是北京、河北、内蒙古、江苏、浙江、湖北、湖南、海南、贵州九个地区的试点,9 月 30 日前由各地完成总结报告,尚未宣布全国推开。但评价标准、监管平台与结果载体已统一搭建,建议不在试点地区的机构也按同一套自查表先跑一遍,避免推广时被动。
A、B、C、D 四级会不会一票定生死?+
不是。这套评价实行扣分制,初始分 100 分、扣完为止,而且对扣分内容,机构在评价结果公示前主动纠正的不再扣分,公示期内还可提出异议申诉。它更像一次年度体检,关键是发现得早、整改得及时。
TSC 五级和 A~D 四级是一回事吗?+
不是两码事。A~D 是财政部门主导的代理记账机构信用评价,面向代理记账机构;TSC 是税务部门主导的涉税专业服务信用评价,面向包括代理记账机构在内的各类涉税专业服务机构。两套体系规则不同、由不同部门发布,但会相互参考。
信用等级偏低有哪些实际影响?+
监管层面,C 级列为关注对象、D 级列为重点监管对象,TSC2、TSC1 级机构的代理客户税务事项会被重点关注;市场层面,机构信用记录纳入全国代理记账行业监管服务平台,招投标、政府采购与客户选择都会参考,直接影响获客与续约。
代账机构怎么把信用管理落到日常?+
三条最实在:一是平台信息与实际一致,人员与负责人变动及时变更备案;二是执业留痕完整,委托合同、资料交接签收与涉税信息报送授权全部归档;三是把评价细则与积分规则固化成自查表并写进系统,按季度自动扫描,而不是等到评前突击补材料。